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来宾市科学技术局关于印发来宾市2020年加大全社会研发经费投入实施方案的通知

2019-06-23 11:05     来源:快3_一分快3-欢迎您
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来科字〔2020〕16号

各县(市、区)科技局、市工业园区(来宾高新区)科技局,局有关科室:

贯彻落实《来宾市人民政府办公室关于做好市政府系统2019年度自治区绩效考评被扣分项目整改工作和2020年度自治区绩效考评工作的通知》精神,经研究,现将《来宾市2020年加大全社会研发经费投入实施方案》印发给你们,请你们按方案贯彻落实。

附件: 来宾市2020年加大全社会研发经费投入实施方案

                    来宾市科学技术局

                     2020年6月19

(主动公开)

附件:

来宾市2020年加大全社会研发经费投入

实施方案

全社会研发(R&D)经费投入是目前国际通用的衡量一个国家或地区科技活动规模、科技投入水平和科技创新能力高低的重要指标,2020年继续列入广西各设区市重点考核指标。贯彻落实《来宾市人民政府办公室关于做好市政府系统2019年度自治区绩效考评被扣分项目整改工作和2020年度自治区绩效考评工作的通知》要求,深入实施创新驱动发展战略,进一步引导全社会加大研发经费投入,激发全社会创新活力和动力,弥补创新发展短板,提升创新供给能力,推进来宾市经济高质量发展,结合实际,快3局特制订本方案

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神以深入实施创新驱动发展战略为主线,以深化科技体制改革为动力,强化企业和高校、科研院所创新主体地位,引导创新主体加大研发经费投入,推动传统产业转型升级和战略性新兴产业发展,提升经济社会发展质量和水平,为实现快3市经济高质量发展提供有力的科技支撑。

(二)主要目标

争取2019年全社会研发(R&D)经费支出占GDP比重较2018年增长15%以上,2020年占比较2019年增长15%以上   

二、工作原则

(一)紧盯重点

紧盯创新主体,尤其是规上企业,高新技术企业、科技型中小企业的R&D经费投入,重点引导规上企业加大科技创新力度,增强创新意识,加大R&D经费投入,积极开展产学研合作,提升创新能力。

(二)注重实效

进一步明确责任,科学分工、多方联动。推行清单式,台账式,精准化指导和快3,充分挖掘R&D投入数据潜力,积极开展统计监测,及时了解R&D经费支出情况,确保应统尽统。

(三)强化协调

加强与市统计局、工信局、财政局、税务局等部门综合协调,促进部门项目、工作措施和政策的联动,解决资金配置碎片化和R&D经费投入中遇到的难点、卡点问题。

三、主要工作措施

(一)加强信息共享

与市统计、工信、财政、税务等部门建立研发投入信息数据共享制度,每半年定期了解R&D经费投入、规上企业数量、科技投入、税费研发加计扣除等数据,并进行综合分析和趋势性把握,确保统计数据应统尽统。

(二)加强对接与指导

加强上下对接和横向快3。及时向上级有关部门请示汇报R&D经费投入相关工作情况,加强与统计、工信、财政、税务等部门之间沟通快3,强化协同,争取各级财政研发投入稳步增长。积极与市内外科研院所对接,为企业创新发展提供支撑。指导各县(市、区)、市工业园区科技局深入规上企业,宣传与解读加大R&D经费投入有关政策。

)加强培训

组织开展企业加计扣除税费减免、研发投入奖补等鼓励企业加大研发投入的政策解读及业务培训班8期以上,其中市级1期以上、各县(市、区)、市工业园区各1期以上。

)加强引导

组织市统计、工信、财政、税务等部门业务负责同志不定期联合到快3市规上企业开展科技快3,推进科技创新工作,引导和帮助企业开展R&D经费支出统计、研发加计扣除免税费减等填报工作。

(五)加强科技计划项目申报

围绕打造快3市六张创新名片,积极组织全市各企业事业单位申报上级科技计划项目20项以上,其中兴宾区、象州县、武宣县各3项以上,金秀县、忻城县、合山市各2项以上,市工业园区5项以上,努力争取上级研发经费支持。

、组织保障

(一)加强组织领导。

成立来宾市科技局加大全社会R&D投入工作领导小组。

长: 方市科技局党组书记、局长

副组长: 徐兴才市科技局党组成员、副局长

员: 蓝市科技局发展规划与政策法规科科长

        林思贝市科技局高新技术与区域创新科副科长

        市科技局发展规划与政策法规科副科长

兴宾区科技局局长

        梁松耀武宣县科技局局长

象州县科技局局长

樊振忠忻城县科技局局长

        侯志军金秀县科技局局长

        覃桂很合山市科技局局长

        覃福彬来宾市工业园区(来宾高新区)科技局局长

来宾市科技局加大全社会R&D投入工作领导小组(以下简称R&D工作领导小组)主要负责统筹推进全市全社会R&D投入工作,研究促进与提高全市全社会R&D经费投入政策,激发全社会R&D活动创新活力和动力。R&D工作领导小组下设办公室,办公室设在市科技局规政科,主要负责R&D工作领导小组的日常事务。办公室主任由规政科科长蓝武同志担任。

(二)加强宣传报导。充分利用市科技局及各县(市、区)、市工业园区(来宾高新区)官方网站、公众号,来宾日报社、来宾电视台等新闻媒体,向企业、高校、科研院所、政府工作人员广泛宣传R&D经费投入的重要性,形成合力,加大快3市全社会R&D经费投入力度,提升科技创新整体水平。

(三)加强政策引导。采取有效措施,支持企业开展研发活动,加大研发经费投入。不断提高市本级财政研发经费投入,探索建立科技金融普惠制度,运用地方财政及金融杠杆,激励企业加大研发投入。鼓励支持规模以上企业建立研发机构,促进产学研合作,支持重点科研平台快3和人才团队快3,加大科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业等科技型企业培育力度,落实高新技术企业所得税优惠、研发费用税前加计扣除等相关政策。

  (四)加强监督指导。进一步加大调度和督导,实行动态管理,加强对企业一对一督促指导,合理运用督导结果。将企业R&D经费支出额作为推荐申报各级科技计划项目的重要依据。对R&D经费支出与主营业务收入占比未达到相关要求的企业,申报自治级及以上科技项目不予推荐,市级科技计划项目不予受理。对R&D经费投入严重下滑的企业,要及时跟踪指导和快3,通过“一企一策”,引导企业加大研发投入        

附件: 1.到2020年全市、各县(市、区)、市工业园区R&D经费投入年度任务

      2.各县(市、区)、市工业园区科技局2020年加大全社会研发经费投入工作任务表

     


附件1

2020年全市、各县(市、区)、市工业园区R&D经费投入年度任务目标

单位: R&D万元增速%

年度

2017年

2018年

2019年(目标)

2020年(目标)

R&D

占比(%)

R&D

R&D占GDP比重(%)

同比增速(%)

同比增速(%)

同比增速(%)

全市

6311.7

0.11

4365.9

0.07

-36.4

15

15

兴宾区(含市工业园区)

4647.2

0.158

3474.7

0.11

-30.4

20

20

象州县

81.8

0.01

80.8

0.01

0

30

30

武宣县

314.7

0.03

91.0

0.01

-66.7

30

30

忻城县

1200.0

0.19

529.6

0.08

-57.9

20

20

金秀县

0

0

0

0

0

30

30

合山市

68.0

0.02

189.8

0.05

150

20

20

附件2

各县(市、区)、市工业园区科技局2020年加大全社会研发经费投入工作任务表

单位

工作任务

备注

科技培训(期)

自治区项目申报(项)

兴宾区

1

3


象州县

1

3


武宣县

1

3


忻城县

1

2


金秀县

1

2


合山市

1

2


市工业园区

1

5


合计

7

20


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